Amerikos policija yra prieštaringa, kaip ir tikriausiai bet kuri teisėsaugos agentūra pasaulyje. Policininkai (jie juos taip vadina arba dėl sutrumpinto „Constable-On-the-Post“, arba dėl metalo, iš kurio buvo gaminami žetonai pirmiesiems policijos pareigūnams, nes varis angliškai yra „varis“) kyšių tikrai neima. Galite paprašyti jų nurodymų arba gauti patarimų pagal jų kompetenciją. Jie „tarnauja ir saugo“, areštuoja ir priekabiauja, dalyvauja teismuose ir skiria baudas keliuose.
Tuo pačiu metu JAV policija yra nuo visuomenės uždaryta institucija, nepaisant visų šios visuomenės pastangų, kad jos darbas būtų skaidrus. Bjaurūs policijos pareigūnų atvejai, kuriuos atskleidė FTB arba apgaulingi žurnalistai, reguliariai iškyla įvairiose valstybėse. O jiems išėjus į paviršių paaiškėja, kad dešimtys žmonių užsiima kriminalinės policijos bendruomenėmis. Kyšiai siekia dešimtis milijonų dolerių. Juodomis uniformomis mafijos aukų yra dešimtys. Tačiau skandalai išnyksta, ekranuose pasirodo dar vienas filmas apie paprasto detektyvo bėdą, o vaikinas su dangteliu, išlipęs iš baltai mėlynos spalvos automobilio, vėl tampa teisėtvarkos simboliu. Koks jis yra iš tikrųjų, Amerikos policija?
1. Po teroristinių išpuolių 2001 m. Rugsėjo 11 d. JAV buvo priimta nemažai įstatymų, reformavusių teisėsaugos institucijas. Jie bandė juos surinkti po Valstybės saugumo departamento stogu bent jau federaliniu lygmeniu. Tai neveikė gerai - išskyrus IMB, „savi“ teisėsaugos pareigūnai liko bent 4 ministerijose: gynybos, finansų, teisingumo ir pašto departamente. Žmonių lygmeniu viskas liko nepakitę: miesto / rajono policija, valstybinė policija, federalinės struktūros. Tuo pačiu metu nėra vertikalaus policijos organų pavaldumo. Sąveika horizontaliu lygmeniu yra blogai reglamentuota, o besislapstančio nusikaltėlio išvykimas į kitos valstybės teritoriją gana padeda, jei ne išvengti atsakomybės, tai ją atidėti. Taigi Amerikos policija yra tūkstančiai atskirų padalinių, tarpusavyje sujungtų tik telefonu ir bendromis duomenų bazėmis.
2. JAV statistikos departamento duomenimis, šalyje yra 807 000 policijos pareigūnų. Tačiau šie duomenys akivaizdžiai neišsamūs: to paties Statistikos departamento interneto svetainės skiltyje „Panašios profesijos“ yra kriminologų, kurie, pavyzdžiui, yra Rusijos vidaus reikalų ministerijos struktūros dalis ir yra skaičiuojami kartu su patrulių pareigūnais ir generolais. Iš viso Rusijos vidaus reikalų ministerijoje tarnauja 894 871 žmogus.
3. Amerikos policijos pareigūno atlyginimo mediana 2017 m. Buvo 62 900 USD per metus arba 30,17 USD per valandą. Beje, už viršvalandžius policininkams mokama 1,5 koeficientu, tai yra, valanda viršvalandžių kainuoja pusantro karto. Los Andželo policijos komisaras 2018 m. Gaus 307 291 USD, tačiau Los Andželo policijos atlyginimai yra daug didesni nei JAV vidurkis - mažiausiai 62 000 USD. Tas pats vaizdas Niujorke - paprastas policininkas, turintis 5 metų patirtį, per metus uždirba 100 000.
4. Nekartokite dažnos filmų vertėjų klaidos, policijos pareigūnus dažnai vadinančių „pareigūnais“. Jų laipsnis iš tikrųjų yra „pareigūnas“, tačiau tai yra žemiausias laipsnis policijoje ir tai neatitinka rusiškos „pareigūno“ sąvokos. Teisingiau sakyti „policininkas“ arba tiesiog „policininkas“. O policija taip pat turi kapitonus ir leitenantus, tačiau aiškaus skirstymo į eilinius ir pareigūnus nėra - viskas lemia pareigas.
5. Pastarųjų metų tendencija: jei prieš tarnybą kariuomenėje buvo pliusas patekus į policiją, dabar priimant į kariuomenę vertinama policijos patirtis. Kai kuriose valstijose policijos pareigūnai, net grasindami atleidimu, atsisako dirbti probleminėse vietose. Policijos departamentai turi įvesti specialias priemokas. „Kova“ gali siekti iki 10 USD per valandą.
6. Amerikos policija, kai ji areštuota, perskaito suimtajam jo teises (vadinamąją Mirandos taisyklę), o standartinėje formulėje yra žodžių apie nemokamą advokato teikimą. Taisyklė yra šiek tiek nesąžininga. Advokatas bus suteiktas tik prieš pradedant teismo procesą. Išankstinio tyrimo metu jūs negalite gauti nemokamos advokato pagalbos. „Mirandos taisyklė“ pavadinta nusikaltėlio, kurio advokatas sugebėjo sutrumpinti bausmę nuo gyvenimo iki 30 metų, vardu, teigdamas, kad jo klientas, prieš pradėdamas nuoširdų prisipažinimą rašyti keliolikoje puslapių, nebuvo informuotas apie savo teises. Miranda tarnavo 9 metus, buvo paleista lygtinai ir po 4 metų buvo nudurta bare.
Ernestas Miranda
Dabar suimtajam bus perskaitytos jo teisės
7. JAV nėra mūsų liudininkų instituto analogo. Teismai pasitiki policijos pareigūno žodžiu, ypač liudijant priesaika. Bausmė už melavimą teisme yra labai griežta - iki 5 metų federaliniame kalėjime.
8. Dabar vidutiniškai per metus nuo tyčinių neteisėtų veiksmų miršta apie 50 policijos pareigūnų. Devintojo dešimtmečio pradžioje kasmet vidutiniškai žuvo 115 policijos pareigūnų. Dar įspūdingesnis yra 100 000 policijos pareigūnų skaičiaus sumažėjimas (skaičius Jungtinėse Valstijose auga gana greitai) - 7,3 policijos nužudė per metus, o devintajame dešimtmetyje - 24.
9. Bet patys policininkai žudo daug dažniau. Be to, nėra oficialios statistikos - kiekvienas policijos departamentas yra nepriklausomas ir teikia statistiką vadovybės prašymu. Remiantis spaudos vertinimais, pirmąjį XXI amžiaus dešimtmetį kasmet dėl policijos smurto žuvo apie 400 žmonių (ne tik nušovė amerikiečius, bet ir tuos, kurie mirė nuo elektros šoko, nuo sveikatos komplikacijų sulaikymo metu ir kt.). Tada prasidėjo staigus augimas, o dabar per metus teisėtvarkos gynėjai į kitą pasaulį išsiunčia apie tūkstantį žmonių.
Antrankiai nebereikalingi ...
10. Pirmasis juodasis policininkas JAV pasirodė 1960-ųjų pradžioje Danvilyje, Virdžinijos valstijoje. Be to, priimant į darbą nebuvo jokios diskriminacijos - juodaodžiai kandidatai paprasčiausiai neišlaikė švietimo atrankos (tačiau švietime buvo segregacija). Dabar Niujorko policijos pajėgų sudėtis maždaug atitinka miesto gyventojų rasinę sudėtį: maždaug pusė policijos yra baltaodė, likusi dalis - iš mažumų. Los Andželo policijos departamentas rėmė mirtiną ginklą, kuriame dalyvavo baltais ir juodais policininkais, dirbančiais poromis.
11. JAV policijos viršininko pareigos yra išimtinai politinė pozicija. Mažuose miesteliuose jis gali būti išrinktas net visuotine rinkimų teise - meru ar miesto tarybos nariu. Tačiau dažniausiai vyriausiąjį skiria meras. Kartais gavus miesto tarybos ar valstybės įstatymų leidybos pritarimą, kartais tik sprendimu.
12. Dabartinis Niujorko meras Billas de Blasio originaliai kovoja su policijos korupcija. Policijos pareigūnai specializaciją keičia kas 4 mėnesius. Patruliai tampa tyrėjais, o jie, priešingai, eina blizginti šaligatvių ir praktikuojasi vairuoti automobilį su „sietynu“. Meras gali sau leisti ne tiek ir daug - Rudolpho Giuliani pastangų dėka nusikalstamumas sumažėjo tiek, kad Michaelas Bloombergas nerūpestingai dvi kadencijas ėjo mero kėdėje, o de Blasio dalis šios malonės vis tiek liko. Nusikaltimų skaičius palaipsniui didėja, tačiau 1990-ųjų pradžios, kai Giuliani pradėjo savo karą su nusikalstamumu, lygis dar toli.
Billas de Blasio daug žino apie policijos darbą
13. Suėmimo planas ir kiti statistiniai malonumai visai nėra sovietų ar Rusijos policijos išradimas. 2015 m. Niujorko policijos pareigūnas Edwardas Raymondas atsisakė laikytis viršininkų paskelbto areštų skaičiaus plano. Paaiškėjo, kad apie šią figūrą pranešama kiekvienam patruliuojančiam pareigūnui, neatsižvelgiant į vietovę, kurioje jis dirba. Už nesunkius nusikaltimus turėjo būti sulaikyti tik juodaodžiai. Jie bandė nutylėti bylą, tačiau Raymondas yra juodaodis, o policijos komisaras ir meras yra balti. Tarp rasinių neramumų valdžia turėjo sudaryti tyrimo komisiją, tačiau jos darbo rezultatai vis dar laukia.
14. Pranešimas yra ta pati rykštė tiek aštuonkampiais žetonais vaikinams, tiek jų kolegoms rusams. Įforminti vieną mažų nusikaltėlių sulaikymą vidutiniškai užtrunka 3–4 valandas. Jei byla pateko į tikrą teismą (ir apie 5 proc. Atvejų), policininkui ateina tamsios dienos.
15. Policijai tenka gana didelė našta, todėl visos šios filmų kavos su mirksinčiomis šviesomis, pažįstamos iš filmų, ant varpo iškeliamos tik esant „avarinei situacijai“. Pavyzdžiui, jie dabar daužosi į jūsų duris ir pan. Kai paskambinsite, kad jūsų akivaizdoje kažkas buvo pavogta jūsų nedalyvaujant, pora patrulių atvyks lėtai, o galbūt ne šiandien.
16. Policininkai išeina į pensiją po 20 tarnybos metų, tačiau apie 70% policijos pareigūnų nebaigia pensijos. Jie eina į verslą, saugumo struktūras, kariuomenę ar privačias karines kompanijas. Bet jei baigsite tarnauti, gausite 80% atlyginimo.
17. JAV veikia rusakalbių karininkų asociacija. Joje yra apie 400 žmonių. Tiesa, ne visi jie dirba policijoje - Asociacija taip pat priima kitų teisėsaugos institucijų darbuotojus už 25 USD per metus.
18. Policininkai gauna naujas darbo stažus tik specialiosiose pajėgose. Paprasti policijos pareigūnai, norintys būti paaukštinti, kartu su dar keliolika pareiškėjų laukia laisvų vietų, kreipiasi, laiko egzaminus ir laukia rezultatų. Ir negalėsite perkelti į laisvą kaimyninio skyriaus vedėjo vietą - perkėlimo metu viskas, ką uždirbote, prarandama, turite pradėti nuo nulio.
19. Amerikos teisėsaugos pareigūnams leidžiama užsidirbti pinigų. Tai ypač pasakytina apie atokiau esančius policininkus. Finansavimas policijai niekaip nėra standartizuotas - kiek savivaldybė skyrė, tiek bus. Tame pačiame Los Andžele policijos departamento biudžetas nesiekia 2 mlrd. O kai kuriose Ajovoje departamento vadovas gaus 30 000 per metus ir džiaugsis, kad čia viskas pigiau nei Niujorke. Floridos kaimo vietovėse (ne tik kurortuose) policijos vadovas gali apdovanoti pareigūną rašytiniu patvirtinimu, pridėdamas 20 USD nuolaidos kuponą prie artimiausios kavinės.
20. 2016 m. Buvęs policijos pareigūnas Johnas Duganas iš JAV pabėgo į Rusiją. Jis turi sustiprintą teisingumo jausmą, net būdamas amerikietis. Dirbdamas milijonierių kurorte Palm Byče, jis kritikavo kiekvieną žinomą policininkų išnaudojimą. Jis greitai buvo atleistas iš darbo, o garsioji policijos sąjunga nepadėjo. Šerifas Bradshawas tapo asmeniniu Dugano priešu. Šerifo, gaunančio kyšius iš politikų ir verslininkų, epizodų tyrimas atrodytų nerangus net Holivudo filme. Bylą tyrė ne policija ar FTB, o speciali Palm Byčo gyventojų ir politinių viršininkų komisija. Bradshaw buvo pripažintas nekaltu dėl to, kad, pasak jo pareiškimo, jis nežinojo apie tokių veiksmų neteisėtumą. Duganas nenurimo ir sukūrė specialią svetainę, ragindamas nusiųsti jam faktus apie neteisėtus teisėsaugos pareigūnų veiksmus. Informacijos banga užplūdo jį iš visų Jungtinių Valstijų, o tada FTB ėmė maišytis. Duganas buvo apkaltintas įsilaužimu ir neteisėtu asmens duomenų platinimu. Buvęs policininkas privačiu lėktuvu išskrido į Kanadą ir per Stambulą pasiekė Maskvą. Jis tapo ketvirtu amerikiečiu, gavusiu politinį prieglobstį, o paskui ir Rusijos pilietybę.
